岁末年初网上股票配资平台，“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）在珠海有了新的“打开方式”。
自推动高质量发展的“冲锋号”在南粤大地吹响以来，珠海以头号工程、头号力度推动“百千万工程”开局起步，探索出一条破解城乡区域发展不平衡的新路径。
近日，珠海在省内率先行动，印发《珠海市组团纵向帮扶村居工作方案》（下称《方案》），将市（区）机关及有关单位和企业分成不同组团，采取组团式、多对一方式对全市170个行政村（涉农社区）进行帮扶，推动被帮扶村全面振兴。
展望未来，这场发生在珠海城市内部的动力变革，正在成为广东“百千万工程”向着更高水平和更高质量迈进的新探索。
格局构建
行政单位化身乡村振兴“领头雁”
农村是推进“百千万工程”的基础单位，也是破解区域发展不平衡的关键所在。
长期以来，在珠海的土地上，既有高楼林立的都市景象，也有山清水秀的乡野风光。珠海市举行的“百千万工程”指挥部工作推进会这样概括：珠海最大的短板在东西、城乡、陆岛发展不均衡、不协调，最艰巨最繁重的任务仍然在农村和涉农社区。
面对时代命题，在珠海市委市政府的高度重视、高位推动下，以推动高质量发展、建设宜居宜业和美乡村为主题，以全面实施“百千万工程”城乡区域协调发展取得新突破为目标的《方案》“浮出水面”。
这是一场深刻的变革，凝聚了珠海由上至下的建设合力，几乎所有处级以上单位全被发动起来。
《方案》将全市市、区机关和所属事业单位，中直、省直驻珠有关单位，企业分成不同组团，采取组团式、多对一方式对全市170个行政村（涉农社区）进行帮扶；纵向帮扶组团由1个市直或区直机关单位牵头，若干成员单位组成。
帮扶工作全面铺开的同时，《方案》突出重点、把握关键，明确了推动政策宣传贯彻落实、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、强化科技金融消费支持等六个方面的帮扶内容，为各单位开展组团纵向帮扶工作提供清晰指引；安排市领导定点联系50个省“百千万工程”首批选育典型示范村居，安排市属国企重点帮扶20个农村集体经济相对薄弱村。
在各类资源叠加之下，珠海村居内生发展动力将被进一步激发。
模式转变
从村企“联姻”到“组团”帮扶
在珠江八条入海水道之一的虎跳门水道旁，坐落着齐整雅致的上洲村。近年来，上洲村以其美丽辽阔的稻海花田、清新悦目的落羽杉大道，频频出现在朋友圈，引来无数游客前来打卡。
2019年，珠海华发集团有限公司开始挂钩帮扶上洲村工作。数年来，村道沥青铺设、三线下地、村内管网系统改造以及花海景观的打造，让上洲村“脱胎换骨”，一跃成为珠海实施乡村振兴战略的标杆村、典范村。
村企“联姻”的效果令人惊喜。近年来，珠海扎实开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，已实现122个行政村“村企结对”帮扶全覆盖，为助力加快构建现代乡村产业体系，贡献举足轻重的力量。
如何进一步把民营企业的市场、资金、技术、管理优势与结对村的资源禀赋、政策和劳动力优势精准结合，充分激发村居“造血”功能？
珠海认真贯彻落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作部署，结合《珠海市乡村振兴挂钩帮扶方案》《珠海市“千企帮千镇、万企兴万村”行动提升方案》等文件精神，研究起草《方案》，精准聚焦各村居重点帮扶任务，充分发挥各类资源叠加效应，开展组团纵向帮扶到村居工作。
《方案》在现有稳定帮扶关系的基础上，对每个村居帮扶力量进一步优化，确保每一个行政村、涉农社区都有1个市直或区直机关单位和至少1家企业负责组团帮扶，进一步优化了帮扶力量。
与此同时，工作责任也进一步压实。《方案》明确了各纵向帮扶单位的帮扶主体责任，被帮扶村居所在地党委、政府的属地主体责任，各有关部门方面的工作责任等，确保工作有人推、责任有人担、任务能落地。
“由行政单位牵头统筹社会力量开展纵向帮扶，将进一步促进被帮扶村居盘活资源资产，发展新型农村集体经济，不断壮大村居集体经济，带动集体增收、农民富裕。”珠海市农业农村局相关负责人介绍。
重点攻坚
激活村居内在发展活力
蓝图已经绘就，关键就在施工。
《方案》严格对标珠海“百千万工程”的总体要求，紧密结合市乡村振兴工作目标任务及村庄建设发展需求，突出针对性和实效性；明确各帮扶牵头单位要协助被帮扶村理清发展思路，梳理帮扶重点任务，制定“一村一策”帮扶工作方案，确保帮扶工作思路清晰、任务明确、措施精准。
产业振兴是实施乡村振兴战略的基石，重要的是找好发展着力点，走出一条符合自身实际、产业兴旺的路子。
《方案》提出，帮扶组团牵头单位要结合被帮扶村居资源禀赋、区位优势、基础条件，协助开展招商引资，因地制宜发展现代渔业、预制菜、特色水果花卉、现代种业等特色产业；深度挖掘被帮扶村居生态资源、文化资源、红色资源，培育发展“文旅+演艺”“文旅+教育”“文旅+康养”等新业态；推动体育赛事、展览展示、农特促销、旅游推介、民俗文化相结合，打造一批特色活动品牌。引导社会资本共同参与乡村特色品牌打造、市场策划开发、运营管理、宣传推广。
乡村基础设施如同一根线，一头系着农村的发展，另一头又牵连着广大村民的获得感与幸福感。
完善乡村基础设施方面，帮扶组团牵头单位将持续推进农村“厕所革命”、垃圾污水治理、农房管控和乡村风貌提升、乡村绿化美化、乡村振兴示范带和美丽圩镇建设等重点任务落地落实，不断完善农村人居环境整治长效机制；加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提升村级综合服务站点、综合性文化服务中心、卫生室等公共场所规划建设水平，稳步提高村居基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度……
此外，《方案》还特别强化了科技金融消费支撑。
立足被帮扶村居产业发展需求，帮扶组团牵头单位要协调高校、科研院所与被帮扶村居精准对接，加强农业种植、水产养殖技术引入和培训指导，促进科研成果落地转化；引导协调金融机构加大信贷支持力度，鼓励社会力量以融资、入股、捐赠等方式参与帮扶村居；鼓励批发市场、超市、电商类流通企业与被帮扶村居联合发展农超、农社、网购、直播带货等自销平台，推动小产品对接大市场，拓宽销售渠道。
奋楫扬帆风正劲，砥砺前行新征程。珠海政企村携手，一条高质量推进城乡融合和区域协调发展的特区新路正在显现。
撰文：王韶江摄影：关铭荣网上股票配资平台
